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商務部有條件批準諾基亞收購阿朗 防范專利支配濫用

日期: 2015-10-20
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【通信產業網訊】(記者 關中)根據來自中國商務部信息,2015年10月19日,商務部做出附條件批準諾基亞公司收購阿爾卡特朗訊公司股權案反壟斷審查決定。附加條件主要是對收購后專利疊加所引發的潛在壟斷的約束。諾基亞稱,通過中國商務部反壟斷審查之后,并購交易所需的反壟斷審查程序已全部完成。

商務部有條件批準諾基亞收購阿朗 防范專利支配濫用

今年4月15日,諾基亞和阿爾卡特朗訊簽署收購交易諒解備忘錄。根據該備忘錄,本交易將在法國和美國證券市場,通過公開要約收購的方式完成。諾基亞預計交易金額為156億歐元(約1274.5億元人民幣)。

商務部依法對此項經營者集中進行了審查,分析了集中雙方在無線網絡接入設備、核心網絡系統設備、網絡基礎設施服務市場存在的橫向重疊。與此相關,還考察了集中后諾基亞持有的通信標準必要專利可能引發的競爭問題。反壟斷審查結果表明,諾基亞交易后有可能憑借其標準必要專利的許可排除、限制相關市場競爭。諾基亞和阿爾卡特朗訊均參加了多個國際標準制定組織,并參與制訂了現行主要通信標準,包括2G標準、3G標準、4G標準。集中后,諾基亞在2G、3G通信標準必要專利許可市場持有的專利比例將從[25-35%]上升至[35-45%],在4G通信標準必要專利許可市場持有的比例從第二位上升至第一位。集中增加了諾基亞2G、3G和4G標準必要專利的持有份額,增強了通信標準必要專利市場的集中度。

商務部認為,中國市場上大部分無線通信網絡設備和移動終端制造企業在專利數量和質量上不具備與諾基亞交叉許可的基礎,在與諾基亞的專利許可談判中缺乏有效的抗衡能力。本項集中完成后,諾基亞可能對其標準必要專利收費策略的不合理改變,將導致中國移動終端制造市場和無線通信網絡設備制造市場競爭格局的改變,對市場競爭產生排除、限制影響,最終損害消費者利益。

為此,商務部向申報方指出了此項經營者集中可能產生的競爭問題,并就如何減少此項經營者集中對競爭的不利影響進行了多輪商談,最后根據申報方提交的承諾方案附條件批準了該案。諾基亞承諾就標準必要專利許可繼續遵循FRAND原則,并就禁令、標準必要專利的轉讓等問題做出了相應承諾。諾基亞的上述承諾能夠減少交易對市場競爭的潛在威脅,商務部將依法對諾基亞的承諾履行情況進行監督。

關于此項并購,諾基亞稱諾基亞和阿朗公司將繼續配合法國政府,以取得法國經濟部(MINEFI)的正式批準。此后,諾基亞將啟動下一項程序,對阿朗公司已發行的證券提出此前已宣布的公開換股要約。換股要約啟動后,該交易的完成將取決于諾基亞股東的批準,以及成功實現公開換股。預計交易將于2016 年上半年結束。

作為并購阿朗公司交易的一部分,諾基亞將與中國華信郵電經濟開發中心(“中國華信”)建立合資公司,將諾基亞中國的電信設備業務與上海貝爾股份有限公司(“上海貝爾”)整合并入新合資公司。2015 年8月28日,諾基亞宣布已與中國華信簽署《諒解備忘錄》,新合資公司的英文名稱為“Nokia ShanghaiBell”;其中,諾基亞將持有50%+1 的股權。

對于中國商務部的批準,諾基亞總裁兼首席執行官蘇立表示:“我們非常高興地獲悉諾基亞與阿朗公司間的并購已獲商務部批準。反壟斷審查程序的結束是此次并購進程中又一重要的里程碑。兩家公司已開始為合并后的運營做準備。我們期待在Nokia Shanghai Bell 這個平臺上,繼續履行對中國的深厚承諾,并在中國實現向創新型經濟轉型的過程中發揮重要作用。”


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